根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年10月20日至12月18日，省委第四巡視組對黑龍江大學(xué)開展了巡視。2024年3月8日，省委巡視組向?qū)W校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高認(rèn)識站位，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實巡視整改政治任務(wù)
（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，壓實“三級責(zé)任”
學(xué)校實行黨委主體責(zé)任管全局、班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任管戰(zhàn)線、職能部門直接責(zé)任管具體的三級目標(biāo)管理機(jī)制。學(xué)校黨委通過召開常委會會議，研究制定方案，部署安排任務(wù)，分析評估進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)整改重大事項。黨委書記堅決履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭部署整改任務(wù)、研判整改進(jìn)展、解決突出問題；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套措施、一抓到底”的原則，對牽頭整改的問題把關(guān)負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位領(lǐng)題整改，緊密協(xié)作，合力攻關(guān)，確保整改任務(wù)落實到位。
（二）堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“三方監(jiān)督”
發(fā)揮學(xué)校黨委、駐校紀(jì)檢監(jiān)察組、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組三方監(jiān)督合力，推動整改落實落細(xì)。黨委將整改情況納入處級單位班子和干部年度考核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊實地檢查，督促責(zé)任落到底。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常督辦作用，通過會議推進(jìn)、工作提示、現(xiàn)場督辦，督責(zé)任、督進(jìn)展、督質(zhì)量，提升整改質(zhì)效。駐校紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化政治監(jiān)督，通過“書面審、會上聽、重點(diǎn)核、實地看”，實施跟進(jìn)監(jiān)督，確保整改動真格、見真章。
（三）堅持質(zhì)效導(dǎo)向，錨定“三個聚力”
聚力推動工作高質(zhì)量發(fā)展，打造俄羅斯問題權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黑龍江清史滿學(xué)研究，努力將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為龍江振興發(fā)展優(yōu)勢。聚力推動綜合改革取得突破，謀劃推進(jìn)人才強(qiáng)校、國際化、數(shù)字化、服務(wù)龍江“四項辦學(xué)新戰(zhàn)略”。聚力推動政治生態(tài)持續(xù)向好，將巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，制定完善制度機(jī)制，重點(diǎn)辦好“幸福黑大”民生實事，切實讓師生看到真變化、感到真成效。
二、靶向精準(zhǔn)發(fā)力，突出標(biāo)本兼治，落實落靠巡視整改任務(wù)舉措
目前，對照省委第四巡視組反饋意見建議細(xì)化分解的各項整改任務(wù)已啟動整改、按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實。
（一）旗幟鮮明講政治，夯實筑牢“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠
1.深化理論武裝。一是規(guī)范理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，研究制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)規(guī)則，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，黨員干部政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)不斷提升。二是加強(qiáng)領(lǐng)學(xué)督學(xué)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授思政課，深入基層督學(xué)促學(xué)，實現(xiàn)二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽全覆蓋。
2.強(qiáng)化政治意識。一是全力落實上級部署要求。緊跟黨中央決策部署和省委工作要求，加快推動學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，加力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，扎實開展對外合作交流，主動提升服務(wù)國家戰(zhàn)略能力，助力教育強(qiáng)國、科教強(qiáng)省建設(shè)。二是加強(qiáng)政治宣傳工作。線上線下相結(jié)合，通過網(wǎng)站、報紙、新媒體等載體平臺，廣泛宣傳黨的教育方針以及學(xué)校立德樹人成效。同時，嚴(yán)格宣傳陣地管理，加強(qiáng)二級單位外展活動的審批和監(jiān)督。
（二）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
3.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一是增強(qiáng)班子整體功能。認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委全委會、常委會和校長辦公會議事規(guī)則，堅持重大事項集體決策。統(tǒng)籌謀劃強(qiáng)校發(fā)展目標(biāo)和進(jìn)取路徑，啟動實施人才強(qiáng)校、國際化、數(shù)字化、服務(wù)龍江“四項辦學(xué)新戰(zhàn)略”。二是壓實班子成員責(zé)任。書記、校長牽頭推進(jìn)機(jī)構(gòu)、薪酬改革工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)抓好學(xué)科、教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化跟蹤問效，在OA系統(tǒng)中增設(shè)督辦催辦模塊，用信息化手段推動工作落實。
4.提升議事決策水平。一是優(yōu)化議事流程。在黨委常委會會議議題提報流程中，增加二級單位及分管校領(lǐng)導(dǎo)會簽環(huán)節(jié)，充分開展可行性分析、合法合規(guī)性審查和風(fēng)險評估，確保依法依規(guī)決策。二是科學(xué)民主決策。加強(qiáng)事前調(diào)研論證和意見征求，事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的重要事項須提供調(diào)研論證材料。校內(nèi)績效工資實施辦法經(jīng)充分征求意見并通過教代會審議后印發(fā)。
（三）圍繞為黨育人、為國育才，扎實推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)
5.增強(qiáng)思政引領(lǐng)力。一是構(gòu)建高質(zhì)量“大思政課”。召開思政課建設(shè)專題會議，制定實施新時代思政課創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行動方案，打造“龍課”系列特色課，成立大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育一體化建設(shè)聯(lián)盟。二是深化課程思政建設(shè)。修訂課程思政建設(shè)方案，有效加強(qiáng)質(zhì)量評估，持續(xù)開展專項培訓(xùn)，教師課程思政建設(shè)意識和能力不斷提升。
6.優(yōu)化師風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是完善制度機(jī)制。成立教師工作委員會，規(guī)范研究審議重大事項。建立“教師+學(xué)生+督導(dǎo)+單位”四位一體師德師風(fēng)考核評價體系。二是端正教風(fēng)學(xué)風(fēng)。修訂學(xué)生管理規(guī)定、研究生教學(xué)管理辦法等規(guī)章制度，開展“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”評選等正向引領(lǐng)激勵活動。三是強(qiáng)化懲治和教育。建立負(fù)面清單，規(guī)范教師日常行為表現(xiàn)。舉辦廉政情景劇大賽和廉政漫畫展等，深化警示教育。
（四）全面深化改革，蓄勢賦能辦學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
7.深耕學(xué)科科研教學(xué)。一是實施“學(xué)科攀升計劃”。凝練學(xué)科特色和主攻方向，科學(xué)設(shè)定建設(shè)任務(wù)，推動學(xué)科提檔升級，獲批信息資源管理一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和翻譯博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。二是實施“學(xué)術(shù)繁榮計劃”。重點(diǎn)開展馬克思主義理論研究推進(jìn)計劃、高層次項目培育支持計劃等，國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金等高層次項目立項數(shù)穩(wěn)步增長，教師科研成果入選《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》。三是強(qiáng)化教材建設(shè)管理。成立教材建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組、教材建設(shè)專家委員會，修訂本科教材選用與建設(shè)管理辦法，加強(qiáng)審核把關(guān)。四是擴(kuò)大對外影響力。構(gòu)建以全方位對俄合作為特色的全球合作網(wǎng)絡(luò)，成立中俄語言教育大學(xué)聯(lián)盟，獲批俄語國家中文教育實踐與研究基地。大力開展本科招生宣傳，促進(jìn)專業(yè)志愿率提升。
8.實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。一是健全黨管人才機(jī)制。出臺“黑大人才30條”，實施“五大人才工程”，制定系列配套政策舉措，人才工作總體滿意度明顯提升。二是加大人才引育力度。合理提高人才待遇，拓寬柔性引才渠道，設(shè)立引才“伯樂獎”，實施“博學(xué)學(xué)者支持計劃”，引進(jìn)培育高水平人才。三是加強(qiáng)青年人才培育儲備。設(shè)置“博學(xué)學(xué)者支持計劃”青年學(xué)者崗位，重點(diǎn)支持學(xué)科專業(yè)發(fā)展亟需的青年拔尖人才。加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)，深入做好青年人才的政治引領(lǐng)和成長支持。四是多措并舉穩(wěn)定人才。真誠服務(wù)人才，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力改善提高教師薪酬待遇，人才隊伍日益穩(wěn)定。
9.深化教育綜合改革。一是加快推進(jìn)職稱評審改革。完善同行專家評議機(jī)制，實行多元分類評價，推行代表性成果評價。二是全面實行研究生二級管理。順利完成管理職權(quán)交接，為二級學(xué)院配齊研究生輔導(dǎo)員。規(guī)范研究生導(dǎo)師資格聘任，開展第一屆優(yōu)秀導(dǎo)師及導(dǎo)師團(tuán)隊評選。三是有序推動管理重心下移。優(yōu)化調(diào)整二級學(xué)院設(shè)置，逐步擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)、職稱評審、人才引進(jìn)、薪酬分配等重要事項二級單位自主權(quán)，確保放得下、接得住。
10.服務(wù)龍江振興發(fā)展。一是積極開展新質(zhì)生產(chǎn)力研究。成立新質(zhì)生產(chǎn)力研究院，發(fā)布《黑龍江省新質(zhì)生產(chǎn)力研究報告》。召開雙創(chuàng)融合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力大會，籌集新質(zhì)生產(chǎn)力研究基金。二是加快推動科技成果轉(zhuǎn)化。成立黑龍江省高校文科成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟、新文科智庫聯(lián)盟，出臺科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和收益管理辦法等制度。三是深度加強(qiáng)對外合作。與中國外文局簽署戰(zhàn)略共建合作協(xié)議，新增一批縣（市、區(qū)）和企業(yè)合作對象。出臺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)管理辦法，加力推動與科大訊飛、大興安嶺地區(qū)等深度合作。
11.提升學(xué)校治理水平。一是深化依章治校。發(fā)布新版《黑龍江大學(xué)章程》，成功召開六屆一次教代會暨第九次工代會和第八次團(tuán)代會。完善法律顧問制度，建立規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。二是優(yōu)化辦學(xué)條件。加大教師引進(jìn)力度，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，縮減本科生、穩(wěn)定專碩招生規(guī)模，優(yōu)化生師比。規(guī)劃申報新建項目，改造轉(zhuǎn)變使用功能，優(yōu)化生均教學(xué)行政用房比。計劃采取土地置換等方式提高土地利用效能，提升生均占地比。通過采購、捐贈增加館藏圖書量。三是改善民生福祉。重點(diǎn)辦好“幸福黑大”民生實事，維修改造宿舍、食堂、體育場館及家屬區(qū)，啟動新建學(xué)生宿舍項目，校園基礎(chǔ)設(shè)施、師生住宿及就餐環(huán)境全面提檔升級。建立“接訴即辦”“未訴先辦”平臺，快速響應(yīng)并解決師生訴求。四是保障學(xué)生權(quán)益。清理合作辦學(xué)協(xié)議，建立到期提醒和預(yù)警機(jī)制，有序推動續(xù)簽等工作。修訂勤工助學(xué)管理辦法，提高助學(xué)崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)平安校園建設(shè)。開展校園建筑安全體檢，并進(jìn)行加固改造。新建“智慧消防”系統(tǒng)，完善監(jiān)控點(diǎn)位布控，深化校園周邊治理。
（五）協(xié)同落實“兩個責(zé)任”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
12.履行主體責(zé)任。一是健全制度機(jī)制。調(diào)整學(xué)校全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全面從嚴(yán)治黨任務(wù)安排一覽表、黨委主體責(zé)任清單及年度任務(wù)清單，出臺“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同實施辦法，成立監(jiān)督巡察辦公室和二級紀(jì)委。二是細(xì)化責(zé)任落實。制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù)清單，黨委書記帶頭同下級“一把手”全覆蓋開展談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分開展監(jiān)督提醒，逐級傳導(dǎo)壓力。三是深化巡察監(jiān)督。調(diào)整巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂巡察工作實施辦法，開展校內(nèi)巡察，組織巡察整改督查和“回頭看”，以巡察整改成效助推學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
13.壓實監(jiān)督責(zé)任。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。深入二級單位監(jiān)督檢查“第一議題”學(xué)習(xí)情況，對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，推動整改。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。采取“四不兩直”方式開展實地監(jiān)督檢查，加力查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，推動群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治取得實效。三是增強(qiáng)履職本領(lǐng)。健全制度機(jī)制，積極參加上級主管部門以干代訓(xùn)，組織專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展下沉談話和實地調(diào)研，提升主動發(fā)現(xiàn)問題線索和案件查辦能力。
14.防范廉潔風(fēng)險。一是規(guī)范財務(wù)管理。嚴(yán)格資金監(jiān)管，出臺科研項目資金管理辦法等制度，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用。二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。健全完善國有資產(chǎn)出租出借管理制度，開展公有房產(chǎn)出租催收催繳、核查評估。三是嚴(yán)格招標(biāo)管理。建立校內(nèi)評審專家?guī)欤S機(jī)抽取確定項目評審專家；加強(qiáng)內(nèi)控管理，規(guī)范采購流程，制訂采購檔案管理辦法。
15.糾治“四風(fēng)”問題。一是錘煉求真務(wù)實工作作風(fēng)。深入開展深化能力作風(fēng)建設(shè)“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實、見實效”活動，研究制定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)書，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以上率下推進(jìn)落實。二是力戒形式主義、官僚主義。開展機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。完善信息化平臺，開通網(wǎng)上“辦事大廳”，提高線上審批流程辦理效率。踐行“一線規(guī)則”，落實“五聯(lián)系”制度，及時掌握并有效解決師生“急難愁盼”問題。三是開展違規(guī)吃喝問題專項整治。全面查擺問題，重點(diǎn)對違規(guī)吃請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)報銷差旅費(fèi)等問題進(jìn)行核查。制發(fā)公務(wù)接待、會議舉辦及財務(wù)報銷文件匯編，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。
（六）深入貫徹新時代黨的組織路線，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)
16.嚴(yán)格制度執(zhí)行。一是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。完善黨委常委會會議和校長辦公會議議題報批制度，充分做好會前調(diào)研論證和意見征求等準(zhǔn)備工作，提升重大事項集體決策質(zhì)效。二是嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。堅持“一把手”末位表態(tài)，尤其是針對“三重一大”事項，由會務(wù)人員對黨委主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)發(fā)言進(jìn)行監(jiān)督和及時提醒。三是嚴(yán)肅民主生活會會風(fēng)。強(qiáng)化會前理論學(xué)習(xí)，深入開展談心談話，嚴(yán)格會議組織管理，確保民主生活會開出好成效。
17.規(guī)范選人用人。一是嚴(yán)格落實選任要求。編制干部選任工作流程圖，優(yōu)化競爭性選任方案，健全協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)格選任程序，及時征求有關(guān)部門意見。二是加大干部儲備力度。制定干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，擇優(yōu)發(fā)現(xiàn)儲備一批成熟干部和年輕干部。創(chuàng)新開展青年教師、管理干部“雙向”掛職鍛煉。持續(xù)做好處級干部選任調(diào)整，干部年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。出臺中層干部管理監(jiān)督辦法，制發(fā)新任處級干部有關(guān)事項告知函，細(xì)化處級干部考核評價等次規(guī)定，實行因私出國（境）證件“一出一審，一領(lǐng)一還”閉環(huán)管理模式。
18.夯實黨建基礎(chǔ)。一是壓實工作責(zé)任。學(xué)校黨委常委會專題研究黨建工作，制定二級黨組織政治把關(guān)實施細(xì)則，完善基層黨組織政治把關(guān)“一辦法兩清單”。二是提升工作質(zhì)效。規(guī)范發(fā)展黨員，配齊配強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書記。高質(zhì)量承辦全省黨課大賽高校專場，獲評全國“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室。
三、堅持常態(tài)長效，注重舉一反三，鞏固深化巡視整改成果成效
經(jīng)過集中整改期的持續(xù)用力，學(xué)校巡視整改工作取得了階段性成效，有力促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)事業(yè)發(fā)展，初步實現(xiàn)了以巡促改促建促治的目標(biāo)。下一步，學(xué)校黨委將繼續(xù)強(qiáng)化落實巡視整改主體責(zé)任，持續(xù)鞏固深化巡視整改成效，做深做實巡視“后半篇文章”，加力推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化政治意識，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和巡視工作的重要論述，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化抓好巡視整改的政治自覺和行動自覺。堅持把巡視整改作為政治任務(wù)常抓不懈，做到思想不放松、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低。始終堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到辦學(xué)治校全過程各環(huán)節(jié)。
（二）強(qiáng)化系統(tǒng)集成，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”
堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，對已完成的整改事項及時審核驗收，對未完成的整改任務(wù)加緊督辦，對需要長期堅持的整改措施常抓不懈。適時開展整改“回頭看”，進(jìn)一步查找差距和不足，提升整改工作質(zhì)量，防止問題反彈。對整改不力、敷衍整改的嚴(yán)肅問責(zé)。注重將具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把行之有效的整改措施和工作機(jī)制固化成制度，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，健全完善管長遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制，推動整改成果制度化、常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化以巡促治，持續(xù)助力高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
進(jìn)一步深化巡視成果運(yùn)用，深化落實黨的二十屆三中全會、二十屆中央紀(jì)委四次全會精神，建立健全常態(tài)化長效化整改推進(jìn)機(jī)制，切實解決共性問題和深層次問題。全面落實“四個融入”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改與學(xué)校重點(diǎn)工作任務(wù)緊密貫通。全面深化改革，深入實施“四項辦學(xué)新戰(zhàn)略”，不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷提升學(xué)校核心競爭力和影響力。充分發(fā)揮師生員工的積極性、主動性，凝心聚力，攻堅克難，以高質(zhì)量的巡視整改推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月22日至5月14日（15個工作日），聯(lián)系方式：（0451）86604083；郵政信箱：黑龍江大學(xué)168信箱，150080；電子郵箱：[email protected]。
中共黑龍江大學(xué)委員會
2025年4月22日
0451-86609114 
[email protected] 
哈爾濱市南崗區(qū)學(xué)府路74號 
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